在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”

  □ 王和平

  政治判斷力、政治領悟力、政治執行力即“政治三力”,是黨的政治建設的實踐性要求和具象化彰顯。我省廣大黨員幹部特別是各級領導幹部要深入學習、深刻領會、深化落實習近平總書記關於“政治三力”的重要論述,努力把海南自貿港建設成為具有國際競爭力和影響力的海關監管特殊區域,將海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門户。

  2020年12月,習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上指出:“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命,把黨和人民事業長長久久推進下去,必須增強政治意識,善於從政治上看問題,善於把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調:“要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗,堅定不移向黨中央看齊,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保全黨上下擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使。”政治判斷力、政治領悟力、政治執行力即“政治三力”是黨的政治建設的實踐性要求和具象化彰顯。政治判斷力是前提,政治領悟力是關鍵,政治執行力是根本。我省廣大黨員幹部特別是各級領導幹部在海南自貿港建設中對習近平總書記“政治三力”的重要論述要深入學習、深刻領會、深化落實,努力把海南自貿港建設成為具有國際競爭力和影響力的海關監管特殊區域,將海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門户。

  一

  在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”,必須充分認識到在海南建設自貿港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措,是黨中央着眼國內國際兩個大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大國家戰略決策。

  習近平總書記強調:“領導幹部特別是高級領導幹部擔的是政治責任,必須對黨中央精神深入學習、融會貫通,堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作,始終同黨中央保持高度一致。”廣大黨員幹部要從政治判斷力、政治領悟力上深刻認識到在海南建設自貿港,是推進高水平開放,建立開放型經濟新體制的根本要求;是深化市場化改革,打造法治化、國際化、便利化營商環境的迫切需要;是貫徹新發展理念,推動高質量發展,建設現代化經濟體系的戰略選擇;是支持經濟全球化,構建人類命運共同體的實際行動,充分體現了黨中央對海南發展的高度重視與關懷。建設海南自貿港,使海南再次站在了中國對外開放的最前沿。對此,廣大黨員幹部必須全面深刻認識建設海南自貿港的重要戰略意義,增強使命感、責任感。要按照習近平總書記和黨中央的要求和部署,確保將海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門户,決不辜負習近平總書記和黨中央對海南寄予的重託和厚望。

  二

  在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”,必須堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面集中統一領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持以人民為中心的發展思想,踐行社會主義核心價值觀,貫徹新發展理念,確保海南自貿港建設沿着正確的政治方向前進。

  習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南。在海南建設的自貿港是中國特色社會主義性質的自貿港,必須堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步把思想和行動統一到習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神上來。要自覺站在黨和國家事業全局的高度思考問題,推動改革、擴大開放。對建設海南自貿港這一“國之大者”要了然於胸、成竹於胸,堅定不移按照中央決策部署,站在更高起點上積極謀劃,實行更加積極主動的開放戰略。一以貫之認真堅持和加強黨的全面集中統一領導,堅定不移走中國特色社會主義道路,認真貫徹以人民為中心的發展思想,全面踐行社會主義核心價值觀,堅決貫徹新發展理念,把海南自貿港建設成為新時代中國特色社會主義生動範例。

  三

  在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”,必須緊緊圍繞國家賦予海南建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區即“三區一中心”的戰略定位,加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢。

  習近平總書記指出:“領導幹部特別是高級幹部要經常同黨中央精神對錶對標,切實做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,做到不掉隊、不走偏,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。”海南自貿港“三區一中心”的戰略定位,既體現出黨中央決策部署海南自貿港建設的高瞻遠矚,又明確要求發揮和利用海南自身的區位條件與優勢。提高政治執行力首要的就是緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位,對錶對標,紮實推進海南自貿港建設。比如,在建設國家生態文明試驗區方面,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,實行最嚴格的生態環境保護制度,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,為推進全國生態文明建設探索新經驗,確保在實現高質量發展方面走在全國前列。

  四

  在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”,必須強化改革創新意識,以高水平開放帶動改革全面深化,把制度集成創新擺在突出位置,提高改革創新的整體效益。

  習近平總書記強調:“海南要站在更高起點謀劃和推進改革,下大氣力破除體制機制弊端,不斷解放和發展社會生產力。”海南自貿港建設是一項長期、複雜、艱鉅的系統工程,並非一蹴而就。中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)明確了“三步走”的分步驟分階段發展目標。即到2025年,初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。到2035年,自由貿易港製度體系和運作模式更加成熟,成為我國開放型經濟新高地。到本世紀中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。為此,《總體方案》提出“6+1+4”共11個方面的制度設計,有的同志把這11個方面的制度安排簡單理解為優惠政策,其實不然。這11個方面的制度設計要真正落地成為現實,就必須按照習近平總書記要求的海南自貿港建設“要把制度集成創新擺在突出位置”,牢牢抓住制度集成創新這一重要着力點,解放思想、敢闖敢試、大膽創新,大力突破不利於自貿港建設的障礙與阻力,加快構建具有中國特色的、充滿生機活力的海南自貿港體制機制。

  五

  在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”,必須增強底線思維,加強重大風險識別和系統性風險防範,建立健全風險防控配套措施,完善重大疫情防控體制機制,確保海南自貿港建設行穩致遠。

  習近平總書記指出:“增強政治判斷力,就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本,增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵禦風險挑戰的能力。”《總體方案》強調,要“堅持底線思維。堅持穩紮穩打、步步為營,統籌安排好開放節奏和進度,成熟一項推出一項,不急於求成、急功近利。”“加強重大風險識別和系統性風險防範,建立健全風險防控配套措施。完善重大疫情防控體制機制,健全公共衞生應急管理體系。開展常態化評估工作,及時糾偏糾錯,確保海南自由貿易港建設方向正確、健康發展。”防範化解自貿港建設所面臨的風險,事關國家安全和發展全局,也是對建設自貿港的重大考驗。海南自貿港建設必然面臨貿易、投資、金融、網絡安全和數據安全、公共衞生、生態等多方面的風險。要把解放思想、大膽創新與堅持底線思維統一起來,始終保持清醒的頭腦,緊盯突出問題,增強打好防範化解重大風險攻堅戰的責任感緊迫感,加強重大風險識別和系統性風險防範,建立健全風險防控配套措施,開展常態化評估,及時糾偏糾錯,把“放得開”和“管得住”有機結合起來,確保海南自貿港建設行穩致遠。

  六

  在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”,必須穩步推進政策落實落地,將各項政策舉措抓實抓細抓出成效,完成好分步驟分階段的工作安排和重點工作任務,確保如期實現建設發展目標。

  習近平總書記指出:“要強化責任意識,知責於心、擔責於身、履責於行,敢於直面問題,不迴避矛盾,不掩蓋問題,出了問題要敢於承擔責任。”習近平總書記在對海南自貿港建設的重要指示中指出:“海南省要認真貫徹黨中央決策部署,把準方向、敢於擔當、主動作為,抓緊落實政策早期安排,以釘釘子精神夯實自由貿易港建設基礎。”《總體方案》明確要求,“海南省要切實履行主體責任,加強組織領導,全力推進海南自由貿易港建設各項工作。”因此,提高政治執行力,首要和關鍵的是要在深刻領會和認真貫徹習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神的基礎上,對習近平總書記和黨中央提出的關於海南自貿港建設的要求、任務、目標真正認識到位、領會到位、堅持到位、執行到位、落實到位,確保海南自貿港成為展示中國風範、中國氣派、中國形象的靚麗名片,用紮紮實實的自貿港建設成就體現增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  (作者系海南省黨建研究會會長、教授)

原標題:在海南自貿港建設中着力提高“政治三力”

責任編輯:周玉敏
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